八七水災五十年
談 治水先治山 給土地喘息的空間
健康小組 陳樹群教授 中興大學水土保持系主任
國48年8月7日至9日的八七水災，台灣中南部降雨量超過1,000公厘，由於積水難退，加上山洪爆發，造成嚴重水石災害，受災居民達30餘萬人，死亡與失蹤人數逾千人，以彰化八卦山麓為例，仍保有大量當年遺留下來的土石堆積扇，時至今日，也一直是當地水患的導因之一。
五十年後的今天，我們捫心自問，再來一次八七水災的雨量，是否仍會成災？答案是肯定的。不但會，而且災害損失會更大。原因很簡單，因為人口與經濟的高度成長，已使我們所居住的環境更多暴露在危險區域，去年9月的辛樂克颱風雨量強度尚不及八七水災，也造成后豐斷橋、廬山溫泉區掩埋等災害，人員傷亡可以因著防災體系的健全而逐年降低，但財物損失卻是逐年升高，而且是超大豪雨下在哪裡，哪裡就絕對成災。記住，即或是專家判讀為天然災害，也是因為有人居住才成災。
接著要反省的是治水預算，大手筆的治水經費可以杜絕災害嗎？即使全花在刀口上，也絕對不可能，頂多是可以減少災害發生的強度吧。都市無限的擴張，又有哪位執政者會為土地開發的同時留下些許的滯洪空間呢？不但不會在平地作這樣的愚蠢事，反而更會在山區裡劃出許多都市計畫區的聰明事。如果我們不反思無限與水爭地的心態，反而期待逐年加高的堤防可以阻擋所有洪水，無異是緣木求魚。更何況全球氣候暖化已使台灣的暴雨量逐年增加，即使逐年提高防洪標準，也趕不上氣候變遷的速度，當然更趕不上與水爭地的速度。
難道沒有解決的方向了嗎？翡翠水庫集水區的有效管理，庫區的淤積率尚不及6％；霧社水庫集水區的高度利用，卻使淤積率直逼六成，未來更會急遽增加。我相信有些是自然崩塌造成的，但人為開發也絕對有關。
治水先治山，治山先治心。為何要治水？是因為已經造成災害，如同人生病必須上醫院，需要花大錢，能否藥到病除，還需看看是哪種病。治山是在未成重病前的健康檢查與運動保養，是預防醫學、是強健體魄，花的是小錢，成效卻無可限量。治山防災是水土保持常用的專有名詞，治山可以防災，不但可以涵養水源，更可以防止水土流失，水與土能在上游集水區內好好管理，下游水土災害自然減少。治山防災是減量工程、是保育方法，在源頭有好的土地經營管理措施，下游工程使用量自然減少。
話說的簡單，但作起來困難無比，就如同花大錢買垃圾車容易，但改掉亂丟垃圾的習慣難。治山必先治心。聖經上說，人要守安息日；地要守安息年。人需要休息，土地每七年也需要休息，或許我們作不到這樣的標準，但善待土地如同親人，給予土地更多喘息的空間，也等於給自己生存的空間。五十年是禧年嗎？治水必先治山，治山必先治心。如果能明白這些道理，未來的五十年會是禧年。
（8月5日深夜觀察莫拉克颱風衛星雲圖，有感於颱風可能侵襲台灣，故提筆撰文紀念87水災，同時提醒善待土地，本文刊登於2009年8月7日聯合報）
